Sporna prodaja zemljišta u Njivicama: Branko Bačić dao državnu zemlju za 'sitniš', evo što kažu iz Grada Šibenika

Tvrtka ERA-Commerce, vlasnika trgovačkog centra kraj ovog čvora, je dopis u kojem upozorava na seriju nepravilnosti osim Hrvatskim cestama poslala i Ministarstvu graditeljstva i prostornog uređenja, Gradu Šibeniku, Šibensko-kninskoj županiji i Ministarstvu mora, prometa i infrastructure, piše Ana Raić za Index.

U njemu ova trgovačka kompanija osporava prometno rješenje čvora tik uz njihov trgovački centar te tvrdi da bi im planirana prometnica ozbiljno narušila funkcionalnost - ostali bi bez parkiranja i prilaza te bilo kakvog manipulativnog prostora uz kompleks. Upozorava i da bi izostanak dogovora mogao dovesti do postupaka za naknadu štete te čak do kaznenopravne odgovornosti.

Prodaja državnog zemljišta debelo ispod tržišne cijene

U pozadini svega je prodaja državnog zemljišta površine 43.392 četvorna metra na ulazu u Šibenik. Republika Hrvatska je to zemljište u lipnju 2023. neposrednom pogodbom prodala tvrtki Izgradnja d.d. za 291.990 eura, odnosno 6,72 eura po četvornom metru. ERA je još tada tvrdila da je ta cijena višestruko ispod tržišne vrijednosti te je postavila pitanje nije li se na taj način pogodovalo izgradnji, budući da bi jeftino nabavljeno zemljište sada mogli skupo preprodati za realizaciju čvora Njivice II. Inače, čelni čovjek Izgradnje je Igor Maly, koji je u tu tvrtku došao iz šibenske podružnice Hrvatskih cesta.

Za mandata Božidara Kalmete bio je pomoćnik ministra prometa, dok je aktualni ministar graditeljstva Branko Bačić tada bio državni tajnik.

Dokumentacija otkriva čudne dogovore

Prema dokumentima u koje su dobili uvid, upravo se to zemljište ranije spominjalo kao moguće rješenje spora između ERA-e i Hrvatskih cesta jer bi omogućilo ERA-i da zbog čvora Njivice II ne izgubi parkirna mjesta, manipulativni prostor i pristup prometnicama.

O tome je 22. veljače 2023. održan sastanak u Hrvatskim cestama te je postignut okvirni dogovor o mirnom rješenju spora zamjenom dijela nekretnine. Kasnije će se doznati da je sve vrlo vjerojatno bilo samo zamagljivanje, jer su te iste nekretnine Igradnji d.d. prodane još par mjeseci ranije - 28. studenog 2022. godine. Dakle, sastanak o mogućem dogovoru s ERA-om uslijedio je nakon odluke u korist Izgradnje, a u fokusu su bile iste nekretnine. 

Zbog toga ERA, u dopisu tvrdi da su Hrvatske ceste znale ili morale znati da s njima pregovaraju o zemljištu koje je već bilo predviđeno za prodaju Izgradnji. U novom dopisu tvrde da su ih Hrvatske ceste izigrale.

Ministarstvo: Sve je napravljeno po propisima

Index je nadležnima poslao upit o prodaji zemljišta Izgradnji. Pitali su zašto su parcele uz čvor Njivice II prodane neposrednom pogodbom iako je iz odluke o prodaji vidljivo da je društvo tada imalo dug zbog korištenja zemljišta, je li takva prodaja bila zakonita i zašto su parcele prodane po cijeni koju ERA smatra višestruko nižom od tržišne. Iz ministarstva Branka Bačića (HDZ) tvrde da je sve napravljeno po propisima, i to po Zakonu o upravljanju državnom imovinom i uredbi koja uređuje raspolaganje državnim nekretninama.

Naveli su da je kupoprodajna cijena određena na 2.200.000 kuna, odnosno 291.990 eura, a naknada za korištenje zemljišta na 1.232.000 kuna, odnosno 163.514 eura. Izgradnja je, kažu, prvo platila naknadu za korištenje, nakon čega je s Republikom Hrvatskom sklopljen kupoprodajni ugovor.

Naveli su i da je Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku prethodno dalo pozitivno pravno mišljenje na ugovor te da se prije svakog raspolaganja državnim nekretninama provodi procjena tržišne vrijednosti po ovlaštenom sudskom vještaku.

ERA: Zemljište vrijedi između 5,64 i 8,28 milijuna eura

ERA tvrdi da je zemljište Izgradnji prodano za cijenu višestruko nižu od tržišne. U dokumentima navode da se, prema javno dostupnim oglasima za slične nekretnine na području Šibenika, cijene kreću oko 540 eura po četvornom metru. Pozivaju se i na elaborat što ga je za izvlaštenje upravo na toj lokaciji nedavno koristila Šibensko-kninska županija. Tada je vrijednost zemljišta procijenjena na 190,91 euro po četvornom metru za zemljište s infrastrukturom, odnosno 129,91 euro po četvornom metru za neizgrađeno građevinsko zemljište.

Ako se na površinu koju je država prodala tvrtki Izgradnja primijeni niža cijena od 129,91 eura po kvadratu, vrijednost zemljišta bila bi 5.637.054,72 eura. Ako se primijeni viša cijena od 190,91 eura po kvadratu, vrijednost bi bila 8.283.966,72 eura. Drugim riječima, ERA upozorava da je zemljište prodano za 291.990 eura, iako bi prema toj računici moglo vrijediti između 5,64 i 8,28 milijuna eura. Upravo za razliku do tog iznosa oštećena je, tvrde, država.

Hoće li Izgradnja na svemu još zaraditi?

Za ERA-u je, prema dopisu, indikativno i to što je u trenutku prodaje zemljišta Izgradnji već bilo ucrtano novo prometno rješenje čvora Njivice II, i to djelomično upravo na parceli što ju je država prodala za siću. U tom je trenutku postojala i pravomoćna lokacijska dozvola za taj prometni zahvat, koja obuhvaća upravo dio prodanog zemljišta.

Drugim riječima, to znači da bi Izgradnja uskoro mogla sklopiti novi dobar posao s državom. U postupku izvlaštenja, odnosno otkupa zemlje za čvor Njivice II mogla bi dobiti naknadu za oko 1500 četvornih metara potrebnih za gradnju tog projekta. Ako im se ponudi iznos iz elaborata što ga je za izvlaštenje na toj lokaciji koristila Šibensko-kninska županija, naknada koju bi Izgradnja dobila mogla bi premašiti iznos koji tvtka ranije platila za cijelo zemljište. Kupila ga je, podsjećamo za nešto manje od sedam eura, a sada se cijena otkupa kreće između 129 i 190 eura.

Gradonačelnik Burić tamo ima zemljišta. Što će projekt značiti za njihovu vrijednost?

Slučaj se ne odnosi samo na Hrvatske ceste i spornu prodaju državnog zemljišta, već i na prostorno planiranje Grada Šibenika, koji je 2016., kada se glasalo o čvoru Njivice II, potpuno zanemario ERA-in trgovački centar na ulazu u grad. Index je otkrio da upravo u toj zoni i sam gradonačelnik Željko Burić (HDZ) ima niz parcela. Postavlja se zato pitanje kako novi projekt utječe na njihovu vrijednost.

Iz Grada su odgovorili da obitelj gradonačelnika Željka Burića i njegove supruge doista ima u vlasništvu nekoliko parcela u blizini obuhvata čvora Njivice, ali da je riječ o obiteljskom naslijeđu starijem od 50 godina.

Na pitanje kako projekt utječe na vrijednost tih parcela, iz Grada su odgovorili da je čvor Njivice II prometni i razvojni projekt od strateške važnosti za Šibenik te da eventualne promjene tržišne vrijednosti pojedinih zemljišta ne proizlaze izravno iz samog projekta i ne mogu se procjenjivati bez stručne analize.

Na pitanje o odnosima gradonačelnika Burića s Izgradnjom d.d., iz Grada su odgovorili: 'Gradonačelnik Željko Burić nema nikakve posebne odnose s vlasnicima niti odgovornim osobama društva koji bi bili relevantni za predmet upita.'

ERA traži naknadu štete

ERA u najnovijem dopisu od Hrvatskih cesta traži novo rješenje naknade štete. Kao jedno od mogućih rješenja navode predaju u vlasništvo izgrađenog poslovnog objekta koji bi po lokaciji, površini, vrijednosti, infrastrukturi, namjeni i tehničkim rješenjima odgovarao njihovu trgovačkom centru.

Zasad je riječ o tvrdnjama ERA-e, ali one otvaraju ozbiljna pitanja o prodaji državne imovine, prostornom planiranju i mogućem pogodovanju privatnim poduzetnicima na jednoj od važnih lokacija u Šibeniku.